УТВЕРЖДЕНО
Решением

Общего собрания членов

Некоммерческого партнерства

«Центр развития строительства»
(Протокол № 1/2014

от «24» февраля 2014 г.)

 

Председатель собрания

Яковлев В.Ю.

 

_____________________

 

 

Секретарь собрания

Амбарцумян В.В.

 

____________________

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

В НЕКОММЕРЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА»

за несоблюдение членами Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов и правил саморегулирования

 

(в новой редакции)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение разработано на основании и в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом РФ и определяет порядок и сроки применения мер дисциплинарного воздействия по отношению к членам Партнерства.

1.2. Дисциплинарный комитет (далее – Комитет) рассматривает жалобы на действия членов Партнерства и дела о нарушении ее членами требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования, условий членства в Партнерстве по представлению Контрольного комитета. Комитет также осуществляет контроль за исполнением его решений по делам о применении мер дисциплинарного воздействия, в том числе, повторные проверки исполнения решений.

1.3. Жалобы на действия членов Партнерства и обращения, поступившие в Партнерство, подлежат рассмотрению не позднее чем в месячный срок со дня их поступления, если иное не предусмотрено законом.

1.4. Партнерство обязано обеспечить доступ к информации о случаях привлечения членов Партнерства к ответственности за нарушение требований законодательства в части осуществления предпринимательской деятельности, стандартов и правил саморегулирования посредством размещения информации на сайте Партнерства в сети Интернет.

1.5. В случае обнаружения Партнерством факта нарушения членом требований технических регламентов, проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства Партнерство обязано уведомить об этом орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

 

2. Порядок применения и система мер дисциплинарного воздействия

 

2.1. При рассмотрении жалоб на действия членов Партнерства Комитет обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов Партнерства, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

2.2. Члены Партнерства, в деятельности которых выявлены нарушения извещаются о проведении заседания Комитета, где будут рассмотрены факты этих нарушений, не менее чем за 7 (семь) календарных дней до дня его проведения.

Надлежащим направлением Партнерством извещения является отправление одним из следующих способов: посредством почтового отправления, факсимильной связи или направления на электронную почту члена по адресам (телефонам) предоставленным членами Партнерства.

2.3. По решению Комитета Директор Партнерства должен выделить дополнительных штатных специалистов для помощи в работе Комитета (юристов, экономистов и др.)

2.4. В ходе дисциплинарного производства подлежат установлению следующие обстоятельства:

факт совершения нарушения;

правовая квалификация нарушения;

иные обстоятельства, которые Комитет сочтет важными в конкретном деле.

2.5. Комитет в ходе дисциплинарного производства вправе затребовать у членов, в отношении которых возбуждено дисциплинарное производство, устные или письменные объяснения, а также любые документы и иные материалы, необходимые для правильного разрешения дела.

2.6. Члены, в отношении которых возбуждено дисциплинарное производство, вправе представлять в ходе дисциплинарного производства любые доказательства.

2.7. Комитет принимает решение по итогам дисциплинарного производства на основании:

·   изучения материалов контроля, проведенного в соответствии с Положением о Контрольном комитете Партнерства;

·   изучения документов и иных доказательств, затребованных или представленных в соответствии с настоящим Положением;

·   консультаций и заключений специалистов, привлеченных к работе Комитета.

2.8. Если в Комитете находятся два или более дисциплинарных производств в отношении одного члена, либо в отношении разных членов, но по одному факту нарушения, Председатель Комитета вправе принять решение об объединении данных дисциплинарных производств в одно производство.

Выделение дела в отдельное производство допускается в том случае, если данная мера не повлияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

2.9. Партнерство применяет в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования.

2.9.1. В качестве мер дисциплинарного воздействия применяются:

1) вынесение предписания об обязательном устранении членом Партнерства выявленных нарушений в установленные сроки;

2) вынесение члену Партнерства предупреждения;

3) приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

4) прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

5) исключение из членов Партнерства.

2.9.2. Комитет Партнерства в отношении своих членов может принять следующие решения, связанные с применением мер дисциплинарного воздействия:

1.      вынесение предписания об обязательном устранении членом Партнерства выявленных нарушений в установленные сроки;

2.      вынесение члену Партнерства предупреждения;

3.      приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

4.     возобновление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ (после приостановления);

5.     отказ в возобновлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ (после приостановления);

6.     рекомендация Совету Партнерства о прекращении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ, действие которого было приостановлено;

7.      рекомендация Общему собранию членов Партнерства о прекращении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

8.      рекомендация Общему собранию членов Партнерства об исключении из членов Партнерства.

2.10. Решения, предусмотренные пп. 1-7 п. 2.9.2 настоящего Положения, принимаются большинством голосов членов Комитета и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное п. 8 п. 2.9.2 настоящего Положения, может быть принято не менее чем 75 % (семьюдесятью пятью процентами) голосов членов Комитета.

2.11. Решение Комитета оформляется протоколом, и подписываются Председателем Комитета и секретарем. Решение должно быть мотивировано.

2.12. Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ допускается в случае несоблюдения членом Партнерства требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов Партнерства на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 (шестьдесят) календарных дней.

В этот период член Партнерства вправе выполнять самостоятельно из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении Партнерство, которое в срок не позднее чем в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления обязано осуществить проверку результатов устранения выявленных нарушений и принять решение о возобновлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.

В случае неустранения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в установленный срок выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства было приостановлено, Совет Партнерства принимает решение о прекращение действия свидетельства о допуске.

2.13. Решение об исключении из членов Партнерства принимается общим собранием членов Партнерства в случае:

1) несоблюдения членом Партнерства требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

2) неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и (или) правил саморегулирования;

3) неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

4) невнесения взноса в компенсационный фонд Партнерства в установленный срок;

5) отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Решение об исключении из членов Партнерства индивидуального предпринимателя или юридического лица по пп. 5 п. 2.13 вправе принять Совет Партнерства.

2.14. Рекомендации Комитета, принятые в соответствии с пп. 7, 8 пункта 2.9.2 настоящего Положения, не позднее следующего рабочего дня после их принятия передаются Председателем Комитета Председателю Совета Партнерства, который выносит их на рассмотрение ближайшего Общего собрания членов Партнерства.

Общее собрание членов своим мотивированным письменным решением вправе:

·   утвердить рекомендацию Комитета и применить к члену меру ответственности, предусмотренную пп. 4, 5 пункта 2.9.1 настоящего Положения;

· принять иное решение по рассматриваемому делу.

2.15. Решение Комитета о привлечении члена Партнерства к ответственности не позднее следующего дня после его принятия направляется Председателю Совета Партнерства.

2.16. Партнерство в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия Комитетом решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Партнерства направляет копии такого решения члену Партнерства, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

2.17. Решения Комитета о привлечении члена Партнерства к ответственности (за исключением решения, предусмотренного пп. 7, 8 пункта 2.9.2  настоящего Положения) могут быть обжаловано в Совет Партнерства в течение 15 дней с даты его объявления.

2.18. Решение Комитета о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражный суд лицом, в отношении которого принято это решение.

2.19. Члены Комитета обеспечивают ознакомление с конфиденциальной информацией, касающейся деятельности Комитета, только тех лиц, которые непосредственно в силу своих функциональных обязанностей связаны с деятельностью Комитета, и только в требуемом условиями каждой конкретной ситуации необходимом объеме.

2.20. Материалы дисциплинарного производства (акты проверок исполнения решений Комитета) подлежат хранению в Партнерстве в течение всего периода его деятельности.